Ségur de la santé

Communiqué de presse
Visuel

Olivier Véran annonce 1,613 milliard d’euros d’investissement dans le système de santé en Auvergne-Rhône-Alpes

Corps de texte

Mardi 9 mars 2021, Jean Castex, Premier ministre, et Olivier Véran, ministre des Solidarités et de la Santé, ont présenté et détaillé le plan d’investissement du Ségur de la santé qui consacre 19 milliards d’euros à l’amélioration et à la modernisation de notre système de santé, plus que jamais mobilisé face à la crise pour protéger nos concitoyens. Après la mise en œuvre des revalorisations salariales prévues par les accords du Ségur de la santé, signées par la majorité des organisations syndicales et professionnelles, ce plan d’investissement historique se fixe plusieurs objectifs :  moderniser notre offre de soins, alléger le poids de la dette pour relancer les investissements courants, et donner un élan et des perspectives à l’ensemble de notre système de santé. Au-delà de ces investissements indispensables, il s’agit également de rompre avec les méthodes déployées depuis 10 ans : accompagner et même pousser les projets, donner tous les leviers d’action au niveau territorial, mieux associer les élus.

Au niveau national, ces 19 milliards d’euros sont répartis en cinq grands ensembles.

  • 6,5 Md€ permettront d’alléger le poids de la dette pour les établissements qui en ont le plus besoin et de relancer leurs investissements ;
  • 9 Md€ permettront de financer les projets des établissements de santé, et plus largement les projets d’offre de soins des territoires pour la moderniser ;
  • 1,5 Md€ seront alloués aux EHPAD, afin d’améliorer les capacités d’accueil tout en intégrant les nouveaux modes de prise en charge de nos aînés ;
  • 2 Md€ seront mobilisés pour les outils de santé numériques, dont 600M€ pour les EHPAD ;
  • 300 M€ permettront de moderniser l’offre de soins pour les personnes en situation de handicap.

Ces montants permettront de redonner un élan et des perspectives à l’ensemble de notre système de santé.

Ainsi la région Auvergne-Rhône-Alpes bénéficiera de 1, 613 milliard d’euros.

Ce montant a été déterminé en tenant compte des priorités d’investissement sur la région, de la maturité des projets portés, et de la situation financière des établissements.

Plus en détail, 901 millions d’euros serviront à l’assainissement financier des établissements les plus endettés de la région, et 534 millions d’euros permettront de relancer les investissements en santé, moderniser les établissements, développer l’offre de soins, de suite et de réadaptation (SSR) et améliorer la prise en charge des personnes âgées.

La région Auvergne-Rhône-Alpes bénéficie également d’un soutien exceptionnel aux dépenses du quotidien des établissements de santé : 179 millions d’euros, dont 59 millions en 2021* sont ainsi consacrés à l’achat ou au remplacement de matériel, à la réalisation de petits travaux afin d’améliorer les conditions de travail dans les établissements de santé.

Cet investissement est historique. À titre de comparaison, les plans Hôpital 2007 et Hôpital 2012 représentaient respectivement 6 et 10 milliards d’euros.

Une nouvelle méthode pour décider des investissements dans le système de santé 

Au-delà de ces investissements indispensables, le Gouvernement s’est engagé à la suite du Ségur de la santé à rompre avec les méthodes déployées depuis 10 ans en mettant en œuvre une nouvelle méthode pour décider des investissements.

Elle est d’abord marquée par une déconcentration déterminée confiant tous les leviers d’action et toutes les enveloppes aux Agences régionales de santé, preuve de la confiance donnée aux acteurs des territoires. Cette nouvelle méthode, plutôt que de freiner pour mieux contrôler les projets, souhaite au contraire les accompagner, le cas échéant avec l’appui d’un expert mandaté au niveau national.

Par ailleurs, là où les projets d’investissement étaient trop souvent circonscrits à un projet hospitalier, le Gouvernement souhaite promouvoir des projets d’aménagement du territoire de santé, qui traite l’ensemble des problématiques de soins du territoire, hospitalières, en ville ou dans le secteur médico-social.

Enfin, le Gouvernement souhaite que l’évaluation des projets soit désormais faite avec un regard plus médical et plus soignant et constitue à cet effet un conseil scientifique présidé par un médecin, et composé de médecins, de soignants, d’ingénieurs, de financiers et de directeurs, toutes personnes de terrain.

Une nouvelle étape dans la mise en œuvre du Ségur de la santé en Auvergne-Rhône-Alpes

Ce choix d’un investissement massif, au service de la santé de nos concitoyens vise également à améliorer rapidement et significativement les conditions de travail des soignants, dans l’esprit des travaux menés lors du Ségur de la santé.

Il s’ajoute aux revalorisations sans précédent mises en œuvre dès la fin de l’année 2020, et qui ont conduit à la revalorisation de la rémunération de 179 600 professionnels des établissements de santé et des Ehpad, de 11 600 médecins des établissements publics, et de 19 700 étudiants paramédicaux, étudiants en médecine et internes en médecine dans la région.

Le Ségur de la santé en Auvergne-Rhône-Alpes

1, 613 milliard d’euros d’investissement dont

  • 901 millions d’euros assainissement financier des établissements
  • 534 millions d’euros de relance des investissements
  • 179 millions d’euros d’investissements du quotidien dès 2021

191 200 professionnels de santé revalorisés dont :

  • 179 600 professionnels des établissements de santé et des Ehpad.
  • 11 600 médecins des établissements de santé publics

19 700 étudiants et internes revalorisés :

  • 12 300 étudiants paramédicaux
  • 4 000 étudiants en médecine
  • 3 400 internes.

Une enveloppe principale de 59 M€ sera allouée dès 2021 à l’ensemble des établissements de santé publics, privés et ESPIC de la région.

Les investissements réalisés sur cette enveloppe devront prioritairement être en rapport avec l’environnement immédiat du patient et sa prise en charge : ingénierie médicale et bio médicale (anesthésie-réanimation, bloc opératoire, consultations et explorations fonctionnelles, imagerie, pharmacie, biologie) ainsi que pour des consommables et des équipements des unités de soins.

Cette enveloppe concerne également les établissements disposant d’une autorisation de psychiatrie pour lesquels l’ARS Auvergne-Rhone-Alpes renouvelle les orientations privilégiées lors de la campagne 2020 du plan investir à l’hôpital. La nature des investissements peut concerner l’amélioration des conditions d’accueil et de prise en charge des patients et de travail des personnels (ex : réfection des chambres d’isolement ; matériel pour des espaces d’apaisement ; dispositifs permettant de limiter le recours à l’isolement…) ou encore l’acquisition ou le renouvellement de petit matériel de soins ou de matériel médical plus conséquent, ou encore l’achat de licence pour des outils nécessaires à certaines prises en charge spécialisée (AVS ; remédiation cognitive…).

Aller plus loin

Documents à télécharger