Depuis le début de la mise en œuvre du Plan régional santé-environnement (PRSE3) en Auvergne-Rhône-Alpes, l'Observation en santé-environnement est une démarche-clé pour mieux comprendre les enjeux territoriaux en santé et environnement. Elle permet, à la fois, d’établir un diagnostic au travers de nombreux indicateurs, de guider les décisions publiques et les actions locales en santé-environnement et d’en suivre l’impact. Cette action est poursuivie dans le cadre du PRSE4.
L’Agence régionale de santé (ARS) met à disposition, des acteurs locaux et en particulier des collectivités, l’outil OSE (Observatoire en santé-environnement) en vue de contribuer au processus d’observation territoriale en santé-environnement.
Observation en santé-environnement en Auvergne-Rhône-Alpes : ce qu’il faut savoir
La région Auvergne-Rhône-Alpes, en raison de sa diversité géographique et socio-économique, est confrontée à de nombreux défis en matière de santé environnementale.
Quelques chiffres des déterminants de la santé en Auvergne-Rhône-Alpes :
2ième région industrielle française avec 49 062 anciens sites industriels susceptibles d’engendrer une pollution de l’environnement ;
Plus de 140 000 habitants vivent dans des zones très ou hautement dégradées par la pollution atmosphérique et sonore ;
Des trajets domicile-travail de plus en plus longs (71 % de la population se rend au travail en véhicule individuel motorisé) ;
La présence de radon, facteur d’altération de la qualité de l’air intérieur, dans certaines zones de la région ;
14 % des ménages en situation de précarité énergétique due au logement ;
Plus de 81 000 résidences principales potentiellement indignes ;
Le risque allergique lié aux pollens en augmentation (79 % de la population exposée à un risque allergique moyen ou élevé pour l’ambroisie) ;
94,2 % des habitants ont consommé une eau de bonne qualité microbiologique en 2023 ;
88,4 % de la population a été alimentée par une eau toujours conforme aux limites de qualité pour les pesticides et métabolites recherchés en 2023 ;
3ième région pour l’agriculture biologique (10 % de la SAU) ;
1/4 de la surface de la région constitué de réservoirs de biodiversité.
Ces enjeux peuvent être amplifiés par le changement climatique et l’érosion de la biodiversité qui impactent la qualité de vie et la santé des populations.
L'Observation en santé-environnement vise à suivre et à réduire les inégalités territoriales, sociales et environnementales en matière de santé. Grâce à une meilleure connaissance des territoires, l'observation permet :
L'identification des risques environnementaux (qualité de l'air, pollution sonore, exposition au radon, etc.) et de leur impact sur la santé ;
Le diagnostic local des vulnérabilités sociales et territoriales pour prioriser les actions ;
La sensibilisation des acteurs et du public sur des sujets cruciaux comme la qualité de l’eau, l’habitat indigne ou les allergies aux pollens.
Cette approche s’intègre dans des stratégies régionales et nationales telles que le Plan régional santé-environnement (PRSE4) et le Plan national santé-environnement (PNSE4), qui visent à territorialiser les actions et renforcer la résilience locale.
OSE (Observatoire en santé-environnement) : l’outil mis à votre disposition par l’ARS Auvergne-Rhône-Alpes
L’observatoire en santé-environnement (OSE) est un outil en ligne, en libre accès, mis en place par l’ARS Auvergne-Rhône-Alpes. Fruit du travail entre différents partenaires, il propose de nombreuses ressources aux acteurs locaux.
Rôle des différents acteurs
Le rôle de l’ARS
L'ARS Auvergne-Rhône-Alpes joue un rôle central en pilotant la mise en œuvre d'OSE et en soutenant les acteurs locaux dans leur appropriation des données.
Le rôle des autres acteurs mobilisés
L’Observatoire régional de la santé (ORS) et le Cerema : Responsables opérationnels pour la mise en place technique, l’analyse et l’interprétation des données.
Les partenaires techniques et fournisseurs de données : institutions comme Santé Publique France, Atmo Auvergne-Rhône-Alpes, agences d’urbanisme et collectivités locales, qui contribuent au choix et à la fourniture des données.
Les acteurs locaux (collectivités, bureaux d’études) : Principaux utilisateurs des outils, chargés de traduire les diagnostics en actions concrètes sur le terrain.
Données et ressources disponibles
OSE offre des ressources variées pour l'observation, le diagnostic et la planification :
Base de données OSE : accessible sur la plateforme BALISES, elle centralise une sélection de 52 indicateurs couvrant des déterminants de santé comme la qualité des milieux (air, bruit…), le cadre de vie (bâtiments, logement…), les comportements (mobilité…), les pathologies monofactorielles (légionelloses, plomb…) et le contexte socio-démographique (désavantage social…) présentés, si possible, jusqu’à l’échelle communale et disponibles sur tout le territoire de la région. Les indicateurs d’exposition sont privilégiés pour prioriser des territoires où l’action permettrait un gain sanitaire et certains indicateurs sont calculés spécifiquement en Auvergne-Rhône-Alpes.
Guide pratique : aide les acteurs à interpréter les indicateurs et à mener des diagnostics de santé-environnement.
Ateliers de formation réguliers : facilitent l’appropriation des outils par les décideurs et techniciens locaux.
L’ensemble de ces ressources vise à promouvoir une approche intégrée et participative pour mieux répondre aux défis locaux en santé-environnement.
Identification des zones de cumuls d’inégalités sociales, de santé et environnementales
Dans le cadre du PRSE4, un travail exploratoire permettant de repérer et de caractériser sur l’ensemble du territoire régional les zones les plus défavorisées à la fois en termes d’expositions environnementales, d’état de santé de la population et de contexte socio-économique est en cours afin de savoir où et avec quels leviers agir en priorité.
