Les enjeux de santé publique à 10 ans dans la région
L’ambition est de garantir un accès équitable aux soins, de renforcer la qualité des parcours de santé et de répondre aux défis sanitaires en adoptant des innovations tant au niveau technologique qu’organisationnel. Ce cadre prospectif définit les orientations spécifiques à la région. Elles permettent ainsi chacune de mieux organiser, et d’améliorer l’offre et les services de santé pour toute la population en Auvergne-Rhône-Alpes, en intégrant notamment les personnes les plus éloignées des parcours de santé.
Ce document présente d’une part les problématiques de santé de la région et d’autre part les six orientations retenues qui se déclinent sur un plan plus opérationnel dans le SRS et PRAPS.
La région Auvergne-Rhône-Alpes se caractérise par sa taille, son étendue et sa diversité, révélant de fortes disparités dans les besoins de santé de la population. En 2018, le COS établit un portrait des spécificités de la région reposant sur des indicateurs de santé (démographie et dépendance, maladies chroniques et séjours de longues durée, territorialisation des besoins de santé, etc.). Les projections à 10 ans mettent en évidence des inégalités sociales et territoriales de santé, qu’il convient de ne pas fragiliser encore plus. L’Atlas régional de santé, réalisé avec l’Observatoire régional de la santé (ORS), actualise ce diagnostic régional à intervalles réguliers (2022, 2025).
Les six orientations stratégiques d’une vision commune
Les six orientations stratégiques sont identifiées pour faire face aux défis du secteur de la santé pour la période 2018-2028. Elles s’inscrivent en cohérence avec la stratégie nationale de santé en vigueur.
1 - Renforcer la place de l’éducation à la santé
L’Agence régionale de santé (ARS) Auvergne-Rhône-Alpes se mobilise en faveur de l’éducation à la santé dès l’enfance, de la prévention des maladies chroniques et des comportements à risque (santé mentale, tabagisme, alcoolisme, alimentation). Une attention est accordée en particulier aux populations vulnérables. L’objectif est de promouvoir un mode de vie sain et de prévenir les maladies évitables à travers des actions concrètes et des campagnes de sensibilisation.
2 - Favoriser l’accès à la santé pour tous
Face au défi majeur de l’accès au soin, l’ARS Auvergne-Rhône-Alpes veille à réduire les difficultés liées aux inégalités sociales et territoriales. Par son action, elle se doit d’améliorer l’offre de santé disponible pour les populations éloignées des centres hospitaliers ou souffrant de pathologies chroniques. Des initiatives sont à mettre en place pour favoriser les soins de proximité, grâce au soutien pour l’installation de maisons de santé pluridisciplinaires (MSP).
3 - Améliorer la qualité et l’efficience du système de santé
La réorganisation du système de santé a pour objectifs d’accompagner le virage ambulatoire grâce à une organisation du parcours facilitant les soins ambulatoires et le soutien à domicile. Cette approche priorise les soins lourds et chroniques associées aux hospitalisations. L'ARS Auvergne-Rhône-Alpes souhaite développer des parcours de soins plus fluides et mieux coordonnés, en particulier pour les personnes âgées, les malades chroniques et les personnes en situation de handicap. Cette approche doit contribuer à désengorger les hôpitaux tout en offrant une meilleure expérience plus sécurisante et plus qualitative aux patients.
4 - Renforcer la capacité à faire face aux situations exceptionnelles
Face aux crises sanitaires, l’ARS Auvergne-Rhône-Alpes prévoit de renforcer la résilience du système de santé régional. La réactivité et la mobilisation des acteurs clés en période de crise, facilitent une meilleure coordination des structures de santé ne se limitant pas qu’au secteur hospitalier. Cette capacité de réponse organisée et rapide se doit d’être essentielle pour faire face aux enjeux sanitaires d'envergure.
5 - Renforcer la démocratie en santé et les relations entre professionnels et usagers
Les démarches initiées sont participatives encouragent la démocratie en santé en donnant une plus grande place à l’usager. L’ARS Auvergne-Rhône-Alpes se mobilise pour soutenir les représentants d’usagers dans l’expression de leurs voix et les associe dans les décisions relatives aux parcours de soins. Les échanges avec les professionnels de santé sont aussi à renforcer, veillant ainsi à la mise en place de politiques publiques adaptées aux besoins des patients et des territoires. Cette dynamique doit s’ancrer durablement avec l’appui des conseils territoriaux de santé qui œuvrent plus localement.
6 - Adapter le système de santé en s’appuyant sur les innovations
L'innovation, qu'elle soit technologique ou organisationnelle, est un levier incontournable. L'ARS Auvergne-Rhône-Alpes encourage l'adoption de nouveaux usages ou nouvelles technologies pour améliorer la prise en charge des patients (télémédecine, dispositifs médicaux, dossiers médicaux partagés, etc.). Ces innovations doivent permettre de moderniser le système de santé grâce au numérique, de rendre les soins plus accessibles et de favoriser un suivi plus personnalisé des patients grâce à un meilleur partage des connaissances.
